中共重慶市供銷合作總社機(jī)關(guān)紀(jì)律檢委員會(huì)

印發(fā)《關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》的通知

各直屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室：

《關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市社黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：徐燕，聯(lián)系電話：67726858、13896779952。

               中共重慶市供銷合作總社機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)

2017年5月4日

關(guān)于深入開展群眾身邊的

不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

（2017年5月4日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委四屆七次全會(huì)精神，持續(xù)加大群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的整治和查處力度，根據(jù)《市紀(jì)委印發(fā)<關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案>的通知》（渝紀(jì)發(fā)﹝2017﹞11號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，就市社深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，制定如下工作方案。

一、工作原則

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織要切實(shí)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。各企事業(yè)單位黨組織要發(fā)揮關(guān)鍵作用，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，把問(wèn)題解決在基層。市社涉農(nóng)項(xiàng)目主管處室要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作要求，對(duì)應(yīng)專項(xiàng)整治工作方案中明確的工作重點(diǎn)，結(jié)合自身職能職責(zé)，續(xù)強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目、資金、監(jiān)管和公共服務(wù)等方面的管理監(jiān)督，指導(dǎo)督促涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理、使用單位開展專項(xiàng)整治。各級(jí)紀(jì)檢組織要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化問(wèn)題線索清理排查和處置，加大查辦督辦、問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。

二、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治和查處新網(wǎng)工程、農(nóng)綜開發(fā)、農(nóng)發(fā)資金（兩社兩化）、特色效益、農(nóng)資儲(chǔ)備、其它單項(xiàng)資金等管理使用中存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，以及在服務(wù)群眾過(guò)程中，不作為、慢作為、亂作為、貪污挪用、行賄受賄、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、吃拿卡要、欺壓百姓等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

三、工作方法及步驟

專項(xiàng)整治工作從2017年4月起至2017年8月結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年5月10日前完成）。各單位各處室接此通知后，要立即召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《方案》精神實(shí)質(zhì)，采取多種形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）清理排查階段（2017年5月26日前完成）。市社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、合作指導(dǎo)處以及農(nóng)資集團(tuán)、農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)、煙爆集團(tuán)、農(nóng)信公司、市場(chǎng)建設(shè)公司等重點(diǎn)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)2013年以來(lái)本單位履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，管理使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，健全完善機(jī)制制度等方面情況進(jìn)行全面清理自查，建立排查工作臺(tái)賬（見附件），于5月26日前報(bào)市社機(jī)關(guān)紀(jì)委。同時(shí)，對(duì)排查清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。

（三）查辦督辦階段。（2017年7月31日前完成）各級(jí)紀(jì)檢組織要采取快查嚴(yán)處的方式，認(rèn)真辦理全面清理排查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。同時(shí)，要通過(guò)信訪舉報(bào)、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、走訪服務(wù)對(duì)象等方式，廣泛收集一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索，通過(guò)自辦、交辦、督辦等方式，持續(xù)加大查處力度。7月中下旬，市社機(jī)關(guān)紀(jì)委將會(huì)同財(cái)會(huì)處、審計(jì)處、監(jiān)事辦等處室組建督查組，對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，督查面不小于30%。

（四）整改落實(shí)階段（2017年8月25日前完成）。開展清理排查的重點(diǎn)單位要對(duì)專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，開列問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格整改。同時(shí)，要對(duì)全面清理排查工作情況及問(wèn)題整改情況進(jìn)行匯總梳理，于8月25日前報(bào)市社機(jī)關(guān)紀(jì)委。

（五）總結(jié)提高階段（2017年8月25日前完成）。各重點(diǎn)單位要及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問(wèn)題以及監(jiān)管方面存在的問(wèn)題和漏洞，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，明晰政策界限，規(guī)范程序流程，進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。并形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)書面材料，于8月25日前報(bào)市社機(jī)關(guān)紀(jì)委。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、主任楊宏偉同志任組長(zhǎng)，黨委委員任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于機(jī)關(guān)紀(jì)委，黨委委員、副主任謝渝剛同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各直屬企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）夯實(shí)主體責(zé)任。各直屬企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策和部署上來(lái)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)涉及侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的整治和監(jiān)管，細(xì)化工作任務(wù)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化問(wèn)題線索管理處置，持續(xù)加大查處力度。

（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市社機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)與各單位各處室的溝通，定期交流工作情況，分析研判工作形勢(shì)，會(huì)商監(jiān)督檢查中的重大問(wèn)題。市社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、合作指導(dǎo)處、財(cái)會(huì)處要加強(qiáng)對(duì)直屬企事業(yè)單位的督促指導(dǎo)，收集匯總相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部門的主要負(fù)責(zé)人要定期開展約談提醒，督促各單位切實(shí)抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出、專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力、“走過(guò)場(chǎng)”、有案不查、瞞案不報(bào)、調(diào)查不實(shí)、跑風(fēng)漏氣、以案謀私、對(duì)該處理的不處理或處理不到位、對(duì)該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)或避重就輕、甚至袒護(hù)包庇的單位和個(gè)人，在嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，還要對(duì)其黨組織書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記等相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

附件：全面清理排查階段工作臺(tái)賬。

全面清理排查階段工作臺(tái)賬

注：1. 此表各單位可根據(jù)實(shí)際情況在不減少表中基礎(chǔ)內(nèi)容的前提下進(jìn)行適當(dāng)修改，請(qǐng)認(rèn)真填寫，于5月26日前書面報(bào)市社機(jī)關(guān)紀(jì)委；

2. 表中“起始時(shí)間”是指被清理排查事項(xiàng)的起始時(shí)間，如某單位對(duì)2013年1月至2017年3月的某項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了清理排查，則填寫2013年1月—2017年3月。