各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、扶貧辦：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦決定，2016-2020年，在全國(guó)組織千所左右省級(jí)重點(diǎn)以上的技工院校開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確要求，“確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”，并且明確將技能脫貧作為一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)是從“授魚(yú)”到“授漁”精準(zhǔn)扶貧的具體舉措，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、扶貧部門(mén)要將技能脫貧千校行動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，從扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略高度，提高對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，以更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，依托優(yōu)質(zhì)技工院校大力開(kāi)展精準(zhǔn)技能脫貧工作。

二、明確目標(biāo)任務(wù)。2016-2020年，使每個(gè)有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆“兩后生”都能免費(fèi)接受技工教育，每個(gè)有勞動(dòng)能力且有參加職業(yè)培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者每年都能夠到技工院校接受至少1次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)接受技工教育和職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員）推薦就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標(biāo)。

三、開(kāi)展技工教育。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)技工院校積極招收有就讀意愿的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，將每一個(gè)就讀技工院校的貧困學(xué)生培養(yǎng)成才。各級(jí)扶貧部門(mén)要將適齡貧困人員接受技工教育作為幫助貧困人員脫貧的有效途徑，積極引導(dǎo)貧困人員到技工院校就讀。對(duì)于貧困家庭學(xué)生，各技工院校要開(kāi)辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培養(yǎng)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實(shí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等助學(xué)政策，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。

四、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要指導(dǎo)技工院校大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者的培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，大力開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)任務(wù)的技工院校和企業(yè)，要優(yōu)先支持來(lái)自貧困家庭的職工接受學(xué)徒培訓(xùn)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿且有合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)員，鼓勵(lì)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

五、明確支持政策。對(duì)于接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，各地要按規(guī)定落實(shí)國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策，并制定減免學(xué)生雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)和給予生活費(fèi)補(bǔ)助的政策，所需資金從中央財(cái)政和地方財(cái)政中等職業(yè)教育學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支。落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧辦 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的意見(jiàn)》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2015〕19號(hào)）要求，對(duì)子女接受技工教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，按照每生每年3000元左右的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。對(duì)于承擔(dān)中央確定的東西扶貧協(xié)作的省份，鼓勵(lì)幫扶省市加大對(duì)受幫扶省市貧困家庭就讀技工院校的學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)可由幫扶省市從財(cái)政援助資金中列支。對(duì)于接受職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)員，要落實(shí)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)政策，由政府全額補(bǔ)貼培訓(xùn)費(fèi)用，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，同時(shí)，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，給予交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助，所需資金由各地統(tǒng)籌安排。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要為建檔立卡貧困學(xué)生（學(xué)員）落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，免費(fèi)鑒定、免費(fèi)發(fā)證，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)于開(kāi)展精準(zhǔn)技能扶貧工作成效顯著的技工院校，在實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目、開(kāi)展高技能人才評(píng)選表彰、實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)和職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)、校長(zhǎng)教師輪訓(xùn)等工作中，優(yōu)先給予支持。

六、完善對(duì)接機(jī)制。各地人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)要建立工作對(duì)接機(jī)制，共同研究制定本地區(qū)技工院校精準(zhǔn)扶貧工作方案。有對(duì)口協(xié)作幫扶任務(wù)的省市要根據(jù)中央確定的對(duì)口扶貧協(xié)作要求，完善與受幫扶省市的對(duì)接機(jī)制，組織受幫扶地區(qū)貧困家庭子女到幫扶省市的技工院校接受技工教育和職業(yè)培訓(xùn)。用工大省和地區(qū)要加強(qiáng)與貧困地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作工作對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)者通過(guò)參加技工教育或職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各省級(jí)人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)要組織本?。▍^(qū)、市）技工院校建立與省內(nèi)外貧困縣的對(duì)接機(jī)制，完善扶持政策，鼓勵(lì)技工院校招收貧困地區(qū)的學(xué)生（學(xué)員）。

七、明確工作要求。要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，建立技工院校電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)與建檔立卡貧困人口信息系統(tǒng)精準(zhǔn)比對(duì)機(jī)制，確保扶助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，切實(shí)幫助貧困家庭勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。要堅(jiān)持就地就近原則，各地技工院校應(yīng)把本地區(qū)貧困家庭勞動(dòng)者作為重點(diǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象，降低招生、宣傳、服務(wù)、交通等成本，對(duì)于有明確跨省對(duì)口扶貧任務(wù)的技工院?？蔂?zhēng)取本地政府相關(guān)部門(mén)資金、政策支持，做好跨地區(qū)招生工作。要明確財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各地人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)要制定補(bǔ)貼資金使用管理制度，按要求使用各項(xiàng)用于技能脫貧工作的資金，確保資金安全，提高資金使用效益。要加強(qiáng)工作考核，把技能脫貧成效納入地方脫貧攻堅(jiān)工作考核范圍，以建檔立卡貧困家庭子女就學(xué)狀況、資助狀況和就業(yè)狀況為重點(diǎn)，對(duì)各地及各技工院校技能脫貧工作實(shí)施進(jìn)展和成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

八、落實(shí)工作責(zé)任。各地人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)和各技工院校要把技能脫貧列入精準(zhǔn)扶貧重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，積極創(chuàng)造條件加快推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)技工院校承擔(dān)技能扶貧任務(wù)，加強(qiáng)與財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)，落實(shí)好各項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策。各級(jí)扶貧部門(mén)要主動(dòng)摸清建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)者就讀技工院校和參加職業(yè)培訓(xùn)的意愿、需求，提供給人力資源社會(huì)保障部門(mén)和技工院校，要發(fā)揮基層扶貧機(jī)構(gòu)、駐村工作隊(duì)、“第一書(shū)記”和農(nóng)村基層組織的作用，向廣大貧困家庭宣傳好技能扶貧政策，組織貧困家庭人員接受技工教育或參加職業(yè)培訓(xùn)。各技工院校要成立專門(mén)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，制定并落實(shí)技能脫貧行動(dòng)工作方案，建立好扶貧工作臺(tái)賬。請(qǐng)各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真填寫(xiě)《技能脫貧千校行動(dòng)進(jìn)展情況表》（見(jiàn)附件），于每年12月底前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司。

九、加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度，將技能扶貧政策宣傳到每一個(gè)建檔立卡貧困家庭。要加大招生宣傳力度，要通過(guò)多種形式，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)廣大貧困家庭子女讀技校、學(xué)技能。要加大扶貧經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳，大力宣傳技能扶貧的典型做法、工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧成效，不斷提高全國(guó)技工院校技能脫貧工作水平。

人力資源社會(huì)保障部

國(guó)務(wù)院扶貧辦

2016年7月26日